En desarrollo del debate de control político al Gobierno Nacional, la bancada parlamentaria huilense presentó cinco propuestas concretas para que se adopten medidas urgentes que permitan revertir el rezago social, económico y de inversión que enfrenta el departamento del Huila. En el espacio se expuso un preocupante panorama en materia de seguridad que afronta la región.
Por: Francy Villarreal Ruiz.
En sesión que se prolongó por más de cuatro horas la comisión tercera del Senado de la República, los senadores y representantes a la Cámara de la región huilense abordaron temas de seguridad e inversiones destinadas por el gobierno Nacional al departamento del Huila.
En el debate de control político asistieron los congresistas integrantes de la Bancada Parlamentaria del Huila, Gobernación del Huila, los ministerios de Hacienda, Vivienda, Defensa, Agricultura, Transporte, Educación, Ambiente, Planeación Nacional, Invias, ANI, ICBF, y la Defensora Nacional del Pueblo, Iris Marín.
El debate de control político fue liderado por el senador Carlos Julio González Villa, quien, preocupado por las inversiones y situación de seguridad de la región, solicitó respuestas concretas al equipo de trabajo del gobierno central, frente a la región huilense en el periodo de gobierno que ha transcurrido.
Durante el debate de control político sobre seguridad e inversión en el departamento del Huila en la Comisión Tercera, el senador Carlos Julio González Villa advirtió que el territorio enfrenta un deterioro estructural de la inversión nacional, una caída del 15,6% en el presupuesto entre 2022 y 2025, y una grave crisis de seguridad y abandono estatal.
“El Huila ha retrocedido 30 años. Los ciudadanos manifiestan temor e incertidumbre ante el incremento de la inseguridad y el orden público, es evidente la presencia de grupos armados en gran parte del territorio departamental como también una deficiente inversión pública nacional”, afirmó el senador durante su intervención.
Análisis del presupuesto
El congresista presentó un análisis detallado del presupuesto nacional regionalizado, en el que evidenció reducciones significativas en sectores estratégicos para el desarrollo del departamento.
Según las cifras del DNP, la inversión entre 2024 y 2025 agricultura y desarrollo rural cayó un 40,2 %, mientras que en vivienda, ciudad y territorio la disminución alcanzó el 94,9 %. El sector empleo y desarrollo productivo también sufrió una contracción cercana al 40 %, y en transporte la reducción fue del 17,3 % entre 2022 y 2025.
De acuerdo con González Villa, el Huila ocupa actualmente el puesto 17 en el ranking nacional de inversión per cápita, con apenas 1.342 pesos por habitante, “uno de los más bajos del país”.
El senador señaló que esto refleja una pérdida neta del 15,6 % en la inversión total en el periodo 2022 al 2025, lo que, en sus palabras, “demuestra un deterioro estructural de la inversión pública en el departamento”.
Proyectos sin ejecutar
En el espacio hizo presencia Juan Carlos Casallas Rivas, gobernador encargado del Huila quien señaló que los proyectos estratégicos que estaban contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo para el Departamento de Huila hoy no existen los recursos para financiar estas importantes inversiones.
Adicionalmente dijo que “Vemos con mucha preocupación y hoy tenemos que venir a reconocer que hay situaciones como las del occidente del departamento de Huila en materia de seguridad que han implicado un deterioro significativo. No puedo dejar de y reconocer el inmenso esfuerzo que hace la fuerza pública. Recientemente se obtuvieron unos importantes resultados. Hay que decir que el ministro de defensa ha estado en el departamento del Huila; pero no es suficiente, y la fuerza pública necesita más medios”.
Sin recursos
Casallas Rivas señaló que es importante además fortalecer especialmente las actividades de investigación y de inteligencia, para poder librar las órdenes de captura librar las órdenes de allanamiento y validar las operaciones ofensivas que adelanta la fuerza pública en el territorio.
“Hemos estado adelantando múltiples instancias, mesas de seguimiento a los compromisos que se han suscrito en marco de la seguridad humana, de la prevención del reclutamiento forzado, de la situación que vive el occidente del departamento, y lo vemos con mucha preocupación que de manera reiterada la respuesta del gobierno nacional y de los representantes del gobierno nacional es que no hay recursos para hacer inversiones”.
Fue enfático en afirmar que el debate desarrollado debe tener un efecto sobre el gobierno nacional, sobre todo en la asignación de recursos para el departamento de Huila porque la voluntad política de un gobierno se expresa es con recursos.
“Y si no están los recursos, por más mesas y interinstitucionales que se programen por más sistemas de seguimiento de indicadores territoriales. Así elaboremos un plan estratégico de desarrollo para el occidente del departamento del Huila si no se hace la inversión de manera inmediata no habrá resultado”, apuntó el gobernador encargado.
Por su parte, Angelica Verbel viceministra de Defensa indicó que el presupuesto para el sector defensa no es regionalizable, y que existe un presupuesto flexible, aclarando que los recursos no son regionalizados.
“Los presupuestos se estiman, de acuerdo con el análisis que hacen las fuerzas militares y policía frente a las amenazas que afectan la seguridad nacional. Desde el año 2014 al 2025, que se han destinado bajo el presupuesto con crecimiento del 22% del establecido a nivel nacional”.
Reporte de seguridad
El comandante de la Novena Brigada del Ejército, el comandante Henry Herrera expuso dentro de su informe operacional y de resultado que “Bajo mi comandancia se han ejecutado 206 afectaciones físicas de grupos armados ilegales, esto en un periodo del año 2022 al 2025, en 32 combates en estos años, 30 toneladas de marihuana y cuatro toneladas de clorhidrato de cocaína”.
Se han recuperado 37 menores de edad, en medio de combates o porque se entregan en territorio. Agregó que “han efectuado 138 capturas y más de 475 capturas de delincuencia común y seis cabecillas han sido neutralizados en el mismo periodo.
“El Huila es un departamento seguro, donde se pueden movilizar”, afirmó el alto mando militar durante su intervención en el Senado, acotando que sin duda los limites con el Cauca y Tolima, y el Caquetá con el sur del Meta están afectando la región en materia de seguridad y orden público.
Asimismo, el comandante subjefe nacional del servicio de la Policía coronel Luis Alejandro Cubillos entregó un reporte de las inversiones en lo que corresponde a la Policía Huila en los 33 municipios de injerencia y la Metropolitana de Neiva.
Según el alto mando policial dentro del contexto delictivo y operativo, se destaca la reducción en los homicidios con una disminución del 11% de los casos; sin embargo y en contraste un aumento del 60% en las cifras de hechos de terrorismo y violencia intrafamiliar del 13.4% los delitos que van en aumento en esta región.
La región huilense cuenta con 1.791 uniformados en la región, y proyectan un aumento con 80 unidades, de las cuales 50 irán para la Policía Huila y 30 para Neiva. Asimismo, por Fonset los recursos gestionados oscilan en una cifra de 9.841 millones de pesos para los años 2024 y 2025.
Propuestas
En su intervención, González Villa formuló un conjunto de propuestas elaboradas como Bancada Parlamentaria Huilense para que el Gobierno Nacional adopte medidas urgentes que reviertan el rezago del departamento.
Plantearon la creación de una Mesa Interinstitucional Permanente de Desarrollo para el Occidente del Huila, liderada por el Departamento Nacional de Planeación -DNP con la participación de los ministerios de Transporte, Educación, Agricultura, Salud, Vivienda, Comercio y Ambiente.
Esta mesa, explicó, deberá convertirse en el espacio articulador de todas las inversiones estratégicas del Gobierno Nacional en la región. Además, se propuso la implementación de un Sistema Unificado de Indicadores Territoriales -SUIT que permita hacer seguimiento en tiempo real al cumplimiento de metas e inversiones, y la formulación de un Plan Estratégico de Desarrollo en el Huila y en el Occidente 2025–2030, con enfoque en conectividad, educación, desarrollo productivo, hábitat y servicios sociales.
Igualmente se solicitó, que el Gobierno se comprometa a instalar la mesa antes del 31 de diciembre de 2025, a elaborar el plan estratégico durante el primer semestre de 2026 y a presentar un documento CONPES específico para el occidente del Huila en el segundo semestre del mismo año.
Estas medidas, son indispensables para frenar el deterioro social y económico del departamento del Huila, fortalecer la presencia institucional del Estado y garantizar que las comunidades huilenses recuperen la confianza en las instituciones y en el futuro de su territorio.
Bancada parlamentaria del Huila actúo en bloque
Los parlamentarios del departamento del Huila al unísono reclamaron inversiones del gobierno Nacional en varios contextos, a la vez que reclamaron atención en temas de seguridad y orden público.
Esperanza Andrade, senador Conservadora.
“Muy triste porque se cita un debate de control político y finalmente los ministros no acuden. Los huilenses estamos reclamándole al Gobierno Nacional que no hay inversión para un departamento que está sufriendo una crisis de seguridad muy grande. En lugar de aumentar la inversión, nos la disminuyen en más de un 15%”.
Agregó que “Nos mandan funcionarios con todo el respeto de segunda categoría que no nos van a resolver los problemas financieros que hay en el Huila y la inversión que necesitamos para que nuestro departamento salga de su desarrollo en el que está”.
Flora Perdomo, representante a la Cámara del Huila por el partido liberal.
“El Huila hoy quiere reclamar en esta sesión, y en este espacio verificar ese nivel de cumplimiento de la inversión que quedó contemplada en el Plan de Desarrollo. Yo hice parte del grupo de congresistas que nos reunimos al comienzo de este periodo de este gobierno. Pero hoy, tristemente, tengo que ver que todas estas proposiciones que llegaron a esos proyectos estratégicos de inversión y para el desarrollo del departamento del Huila en las respuestas que nos dan cada uno de los Ministerios he podido recopilar que están sin respuesta por parte del Ministerio en relación con las cinco centrales o plantas para los procesos de beneficio y secado del café”.
Además, reclamó proyectos viales, “Si vamos a mirar en el sector vial únicamente un pequeño avance hacia el occidente, ¿dónde están las demás vías estratégicas para el desarrollo de nuestro departamento que necesitamos para conectarnos con la salida al Pacífico, con Colombia la Uribe, con todos estos departamentos en donde por vecindad necesitamos tener esa comunicación”, apuntó Perdomo.
Leyla Marleny Rincón, representante del Pacto Histórico.
“Hay niños que han sido asesinados en La Plata. Es increíble ver cómo una misión de salud fue secuestrada. La situación del Huila en especial el occidente reclama un SOS. Todos nosotros aprobamos el Plan Nacional de Desarrollo, este plan se trabajó como resultado de un diálogo social novedoso, participativo, lo hicimos. Pero, asimismo, como se aprobó, existe una obligación por parte de todos los Ministerios para que se cumpla con el plan que se aprobó”.
Fue enfática en afirmar que “Pareciera que en el departamento de Huila solamente tenemos ministro de Salud y de Defensa que está solitario”.
Luz Aida Pastrana, expuso dentro de su intervención que “Se ha vuelto moda que los Ministros no lleguen a los debates de control político. Aquí no nos pueden venir a hablar de un departamento que no existe. Hay 33 proyectos estratégicos dentro del Plan Nacional de Desarrollo en la página 539 que hoy ninguno está avanzando ni tiene buena marcha en el departamento. Los recursos a los que usted hace referencia, el senador ya lo dijo abiertamente, eran unas vigencias futuras aprobadas desde hace rato. No hay proyectos nuevos, no hay absolutamente nada nuevo para el departamento en materia de vivienda”.
Frente a la preocupación expuso Pastrana que le preocupa que “Hay un recorte impresionante de presupuesto para nuestro departamento. ¿Quiénes lo están sufriendo? Los huilenses, vayan y pregúntenle qué tan cómodos o qué tan felices se sienten que ninguno de los proyectos estratégicos esté marchando en este momento”, concluyò la representante.
